Прецедент Томенка-Фірсова. Чи можуть "радикали" і "Самопоміч" провести чистки за схемою БПП

25 березня партійний з'їзд "Блоку Петра Порошенка Солідарність" вирішив достроково припинити дію депутатських повноважень Єгора Фірсова та Миколи Томенка. Обидва нардепи раніше за власним бажанням вийшли зі складу фракції. 28 березня ЦВК позбавила їх мандатів на підставі 81 статті Конституції.

Їх місця у Верховній Раді зайняли Олександр Бригинець та Дмитро Білоцерківець.

Еспресо.TV розбиралося, чи можуть "Самопоміч" і "Радикальна партія" скористатися прецедентом та чому саме зараз в БПП зайнялися "чистками".

В очікуванні 3700

Микола Томенко вийшов з лав президентської фракції ще 2 лютого цього року. Проте позбавити його повноважень тоді в БПП не могли. Адже в такому разі місце Томенка зайняв би наступний номер у списку – Андрій Богдан, адвокат у справі Геннадія Корбана, у якого давній конфлікт із президентською командою.  

Законопроект №3700, що дозволяє партіям "чистити" списки кандидатів після виборів, до прийняття ними присяги, Верховна Рада намагалася ухвалити 18 разів.

16 лютого під нього таки вдалося зібрати 236 голосів. Тож через дев’ять днів, незважаючи на критику громадських активістів президент підписав закон про "партійну диктатуру". 

Згідно із законопроектом, ЦВК мала за місяць привести свої нормативні акти у відповідність із законом. Дата спливання цього терміну і проведення партійного з’їзду БПП збігаються.

26 березня Центральна виборча комісія на своєму засіданні вперше застосувала новий закон і виключила зі списків президентської партії 13 кандидатів, в тому числі і Богдана.

Цього ж дня на знак солідарності із колегами про вихід із фракції БПП заявив нардеп Віталій Чепинога.

7 мандатів Садового.

31 серпня минулого року, коли Верховна Рада голосувала за внесення змін до Конституції, перший номер списку "Самопомочі" Ганна Гопко та її четверо колег, всупереч позиції фракції підтримали законопроект. Згодом вона, а також Віктор Кривенко, Остап Єднак, Павло Кишкар і Вікторія Пташник були виключені з лав фракції. 

Від Гопко вимагали також залишити крісло голови Комітету ВРУ у закордонних справах. Проте нардеп відмовилася і продовжує обіймати цю посаду.

Ірину Суслову вигнали із фракції 11 лютого минулого року. Формальний привід – голосування за підтримку кандидатури Віктора Шокіна на посаду Генерального прокурора.

Проте перші питання до нардепа виникли ще у листопаді 2014-го. Тоді у фракції розгорівся скандал через розкол у партії "Воля", члени якої пройшли до парламенту за списками "Самопомочі". Суслова - екс-соратниця мажоритарника Юрія Дерев’янка, який тоді "не поділив" партію із Єгором Соболєвим.

Через цю ж історію зіпсував стосунки із соратниками Садового і Андрій Немировський. Для нього депутатство взагалі складається з труднощами. Спочатку депутат від "Волі" йшов 33 номером у списку "Самопомочі", коли партія отримала 32 місця у парламенті. У травні 2015 року він таки зайшов у Раду замість Андрія Мірошника, що склав повноваження після смс-скандалу.

Проте фракція навідріз відмовилася приймати його до свого складу, хоч Немировський і вийшов із "Волі". 18 вересня разом із одіозним нардепом Олесем Довгим він приєднався до депутатської групи "Воля народу".

Два комбата від Ляшка

Колишнього командира батальону "Айдар" Сергія Мельничука виключили із фракції РПЛ за особистим поданням Олега Ляшка 5 лютого 2015 року, із формулюванням "за дії, які дискредитують звання народного депутата".

Через місяць Мельничук по суті врятував депутатську групу "Воля народу" від розпуску, вступивши до її складу. Адже на той момент вона налічувала 18 осіб, замість визначених регламентом 19-ти. Через це зчинилася бійка із "ляшківцями", які звинуватили "айдарівця" в продажності. 

Екс-комбата Артема Вітко офіційно виключили з фракції 17 березня цього року. Проте сам колишній очільник батальону "Луганськ-1" від "радикалів" пішов ще у вересні, не погодившись із рішенням фракції вийти з коаліції.

Тонкощі трактування

Конституційний юрист Віктор Мусіяка говорить, що механізм позбавлення мандатів Томенка і Фірсова відповідає нормам Основного закону, саме тому, що вони самі вийшли з фракції.

Стаття 81 Конституції передбачає дострокове припинення депутатських повноважень у разі "невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій) до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата із складу такої фракції".

Тож такий варіант позбавлення депутатства працює тільки у тому випадку, якщо депутати вийшли з фракції добровільно.

"Якщо фракція виключила депутатів зі свого складу, то сама позбавила себе можливості застосувати цей механізм", - пояснює Мусіяка.

Отож ні "Самопоміч", ні "Радикальна партія" провести чистку у своїх рядах, використовуючи даний прецедент, не зможуть.

Під питанням тільки доля мандату Артема Вітко. Адже нардеп сам 18 вересня 2015 року передав голові Верховної Ради письмову заяву про вихід з фракції РПЛ, проте згодом її відкликав.

Голова фракції Олег Ляшко тоді наполягав, що у нардепа мають забрати мандат згідно з Конституцією, проте депутатства Вітко так і не позбавили. 17 березня 2015 року за особистим проханням Олега Ляшка нардепа таки виключили з фракції.