OPINION

Україна в НАТО вже зараз: ризики і сценарії

Анатолій Амелін
14 листопада, 2023 вiвторок
18:02

Ексглава НАТО пропонує вступити Україні без окупованих Росією територій

Расмуссен, який був генеральним секретарем НАТО в період з 2009 по 2014 рік, наполягав на тому, що план часткового членства України не символізуватиме заморожування конфлікту, а натомість означатиме рішучість попередити Росію про те, що вона не може завадити Україні приєднатися до західного оборонного союзу.

***

Хороша ця пропозиція чи ні?

Почнемо з того, що пропозиція — не офіційна і не від офіційної особи.

Але зовсім не випадкове і має одну з цілей – перевірку реакції як членів Альянсу, Росії та, звісно, українського народу.

Про те хороша пропозиція чи ні треба судити, виходячи з його наслідків.

Але давайте спочатку оцінимо перспективи продовження визвольної компанії у тому форматі, де ми є:

  • ми не в НАТО;
  • на фронті встановлено практично паритет, який не змінити без додаткових ресурсів;
  • Україна критично залежить від західної фінансової допомоги (США, ЄС, МВФ). Дефіцит бюджету 2024 року – понад 40%;
  • Україна критично залежить від західної військової допомоги;
  • Україна перебуває виключно в тактичній рамочці (немає своєї стратегії та свого плану майбутнього).

Розвиток подій в Україні в чинному ключі практично повністю залежить від Заходу (!!!).

Якщо припустити, що завтра не буде військової та фінансової допомоги, події розвиватимуться за найгіршим сценарієм...

***

Чи може бути членом НАТО країна, яка має територіальні суперечки?

Статут НАТО не містить прямої заборони вступу до альянсу країни, яка має територіальні суперечки.

Однак у статті 10 Статуту йдеться про те, що кожна країна, яка бажає стати членом НАТО, повинна бути здатна зробити свій внесок у безпеку Північноатлантичного регіону і повинна бути готова взяти на себе зобов'язання щодо Статуту.

В історії НАТО були випадки, коли до альянсу вступали країни, які мали територіальні суперечки.

Наприклад, Туреччина є членом НАТО з 1952 року, попри територіальну суперечку з Грецією через Кіпр.

У 2023 році до НАТО вступила Фінляндія, яка має територіальну суперечку з Росією через Карелію.

Тож теоретичні можливості для України є.

Читайте також: Україна в НАТО — вже зараз

***

Скільки часу займе процедура вступу України до НАТО?

Процедура може зайняти від кількох місяців до кількох років.

Наприклад, у 2023 році Фінляндія та Швеція подали заявки на вступ до НАТО у травні, і вони були прийняті до альянсу у липні того ж року.

Швидкість процедури включення нової країни до НАТО залежить від кількох факторів, включаючи:

  • готовність країни-кандидата до вступу до НАТО;
  • наявність територіальних суперечок у країни-кандидата;
  • відношення до вступу країни-кандидата з боку інших членів НАТО.

Для включення до НАТО нової країни не потрібно 100% згоди всіх членів альянсу.

Згідно зі статтею 10 Статуту НАТО, рішення про прийняття нової країни ухвалюється більшістю у 2/3 голосів усіх членів Альянсу.

Це означає, що для вступу нової країни до НАТО достатньо, щоб за її прийняття проголосувало 26 із 30 членів Альянсу.

І ось тут почнеться найцікавіше.

Країнам потрібно буде вирішити, чи готові вони до війни на боці України у разі порушення її кордонів))

Слабким місцем голосування будуть: Угорщина, Румунія, Туреччина, можливо, Німеччина, Чорногорія.

***

А тепер пройдімося за сценаріями та наслідками.

Сценаріїв може бути безліч, але візьмемо 4 основних, які перебувають на перетині 2х розтяжок:

1. "Україна в НАТО" - "Україна не в НАТО".

2. "Україна суб'єкт" або "Україна не суб'єкт".

Під "суб'єктом" ми розуміємо здатність України самостійно визначати свою гру (мати стратегію та партнерські відносини з глобальним гравцем США)

***

Сценарій 1. "Жертва"

"Україна не в НАТО" та "Україна — не суб'єкт".

Ймовірність понад 50%.

По суті, цей сценарій, який ми маємо сьогодні.

Ми критично залежні від військової та фінансової допомоги.

Майбутнє України залежить виключно від інтересів США зберегти глобальну гегемонію та інтересів Європи стримати ординського варвара подалі від себе.

У цьому сценарії максимально виснажуються ресурси України. Фінансові, людські. І самі ми за всього героїзму українців звільнити свої землі не зможемо.

Цей сценарій ускладнюється втомою від війни наших донорів, наших військових та громадянських.

І фінал цього сценарію залежить не від нас.

***

Сценарій 2. "Гравець"

Це сценарій на перетині полів: "Україна суб'єкт" та "Україна не в НАТО".

Ймовірність до 10%.

Бути суб'єктом та "Гравцем" Україна може лише в рамках глобальних інтересів США, як одна з важливих постатей на глобальній "шахівниці".

Але для цього Україні потрібно навчитися чітко формулювати свої стратегічні цілі та стати передбачуваним договороспроможним партнером США (у можливості чого в американців сьогодні є великі сумніви).

***

Сценарій 3. "Вартова будка"

"Україна член НАТО", але "Україна не суб'єкт".

Ймовірність 30%.

Пам'ятаєте? Країни, які не мають своєї стратегії майбутнього – є ресурсом для країн, які її мають!

Колективний захід зацікавлений мати від нас:

  • контрольовану буферну зону з Росією;
  • мати передих для підготовки до великої війни (для поповнення запасу озброєнь, боєприпасів);
  • не ризикувати життям своїх солдатів, віддавши це на аутсорсинг.

У цьому сценарії Захід розраховує на те, що Росія зупиниться у своїх бажаннях продовжувати терористичну діяльність.

Окуповані території не будуть визнані, але "зависнуть" на невизначений термін.

Україну триматимуть на плаву, "підтримуючи штани", але мови про інвестиції не буде.

Завдання України у цьому сценарії – "охоронець Європи" – "фізично розвинений хлопець, який виконує свої функції за мінімальну плату".

Головним плюсом для України такого сценарію буде:

  • перепочинок для накопичення сил та ресурсів;
  • припинення смертей;
  • захист неба та відновлення авіасполучення зі Світом;
  • поступове відновлення економіки в рамках контрольованих територій.

***

Сценарій 4. "Центр безпеки Європи"

Перетин "Україна в НАТО" та "Україна суб'єкт".

Ймовірність 20%.

Напевно, це найбажаніший сценарій, який:

  • робить Україну важливим партнером і ЄС та США в регіоні (по суті, роль Південної Кореї у Південно-Східній Азії);
  • дає Україні не лише перепочинок, а й колосальний приплив ресурсів для відновлення економіки та побудови сильної екосистеми Оборонно-Промислового Комплексу за моделлю Ізраїлю;
  • дає Україні приплив не лише допомоги для відновлення, але значних інвестицій (суб'єктна позиція визначає, що ми чітко розуміємо свої пріоритети, створюємо стимули для їх реалізації і як наслідок ми стаємо дуже цікавими для інвесторів).

В результаті ми отримуємо захист НАТО, приплив інвестицій, технологій та швидке економічне зростання.

Час у цьому сценарії працює на нас, оскільки негативні події в економіці Китаю та Росії все сильніше будуть проявляти себе, створюючи для нас можливості.

Майбутнє Донбасу та Криму у цьому варіанті – це майбутнє Східної Німеччини, яка возз'єдналася, таки, із Західною.

***

Які висновки?

Нам усім потрібно адекватно оцінити сили та ресурси, які дає кожен сценарій для досягнення наших довгострокових цілей:

  • гарантії безпеки;
  • відновлення територіальної цілісності країни;
  • сильна економіка, що дає високу якість життя.

І діяти у цій логіці.

Саме з цього, я ставив би саме на 4 сценарій, ймовірність якого сьогодні — значно менш як 20%.

Джерело

Про автора. Анатолій Амелін, співзасновник та директор економічних програм Ukrainian Institute for the Future

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.

Теги:
Читайте також:
Київ
+7°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.21
    Купівля 38.21
    Продаж 38.77
  • EUR
    Купівля 41.37
    Продаж 42.17
  • Актуальне
  • Важливе
2024, вiвторок
27 лютого
15:16
Ексклюзив
путін та шойгу
Військовий експерт припустив, як ворог дізнався про контрнаступ ЗСУ
15:11
Оновлено
Зеленський і Макрон
Макрон заявив про можливе введення військ в Україну: Столтенберг, країни НАТО та Росія відреагували
15:02
Оновлено
Віктор Павлущик
Уряд затвердив Віктора Павлущика головою НАЗК та призначив тимчасового керівника ДСНС
14:55
Ексклюзив
Ворогу не вдається перехопити ініціативу на Бахмутському напрямку, - офіцер НГУ Назаренко
14:49
Оновлено
Сінево
"Сінево Україна" заявила про арешт головного офісу у Києві та можливе припинення роботи мережі. У ДБР прокоментували
14:48
За матеріалами СБУ 15 років тюрми отримав зрадник, який навів російські С-300 на багатоповерхівку у Запоріжжі
Навів російські С-300 на багатоповерхівку в Запоріжжі: коригувальника засудили на 15 років тюрми
14:37
Володимир Путін
Росіянам покажуть послання Путіна у кінотеатрах
14:34
розстріляний військовий скріншот
В Офісі генпрокурора пояснили, навіщо росіяни публікують відео страт українських військовополонених
14:31
Індія назвала імена астронавтів на свою першу пілотовану космічну місію
14:29
верховний суд крим
В Україні за держзраду заочно засудили 9 суддів з Криму
14:18
Віктор Циганков (ліворуч) та Артем Довбик (праворуч), Реал - Жирона
Тренер "Жирони" назвав завдання команди Циганкова та Довбика на сезон
14:15
На фото: Співачка LP
Американська співачка LP подякувала російським фанатам за худі з триколором
14:14
Оновлено
Європарламент
Європарламент підтримав надання Україні €50 млрд
14:04
Сергій Шкарлет
Нацагентство підтвердило плагіат у дисертації ексміністра освіти Шкарлета
14:02
OPINION
Євген Дикий
Третій. Вирішальний
13:58
Авдіївка
"Ворог намагається закріпитись на захоплених територіях величезною кількістю піхоти": заступник командира Третьої штурмової бригади про ситуацію біля Авдіївки
13:50
На фото: OSTY
"Треба завершувати дуети": музикант OSTY, який співає з Klavdia Petrivna, побоюється залишитися в тіні інкогніто-співачки
13:40
Інфографіка
Ціни на комунальні послуги
Пояснюємо, якими будуть тарифи на світло і воду з 1 березня, та що треба знати про повернення відключення за заборгованість
13:30
фейк
"Потреба США та Заходу в мирних переговорах стає все нагальнішою": добірка фейків та маніпуляцій світових ЗМІ за 27 лютого
13:07
Ірина Фріз
До законопроєкту про мобілізацію внесли 4195 правок, понад половина з них - від "Слуги народу", - Фріз
13:05
поле, пшениця, зерно
Мінагрополітики розробило проєкт Стратегії продовольчої безпеки України
12:52
На фото: 74-й Берлінський кінофестиваль
Невідомі зламали Instagram "Берлінале" та поширили антисемітські заяви
12:46
погода
Синоптикиня Наталка Діденко прогнозує теплу та суху погоду в Україні на 28 лютого
12:45
Болгарія
Болгарія заборонила в'їзд до ЄС на 5 років двом росіянам за підозрою у шпигунстві
12:40
на фото: Майк Джонсон
Спікер Джонсон після розмови із Зеленським пообіцяв зробити все можливе, аби допомогти Україні
12:32
Оновлено
Президент Франції Емманюель Макрон
Макрон "не виключив" відправлення військ країн Заходу в Україну. Його підтримав прем'єр Франції Атталь
12:22
комар
У Перу через спалах лихоманки денге оголосили надзвичайний стан у сфері охорони здоровʼя
12:11
електроенергія
В Україні зафіксували профіцит електроенергії: ситуація в енергосистемі станом на 27 лютого
12:09
Сергій Пашинський
Екснардепа Пашинського відпустили з-під варти після внесення застави
12:03
Ексклюзив
В США існують механізми, щоб передати зброю Україні, не чекаючи рішення конгресу, - політолог Шлінчак
12:03
OPINION
Андрій Яніцький, директор з розвитку сайту Еспресо ТБ
Чому скорочення міністерств навряд допоможе зекономити
12:00
Віктор Пилипенко
УПЦ КП позбавила військового та ЛГБТ-активіста медалі. Інші захисники та діячі відмовились від нагород
11:42
Молдова відправила в Україну 5 вантажівок із гуманітарною допомогою
11:22
Су-34
На Східному напрямку Повітряні сили збили ще один Су-34 армії РФ
11:16
біткоїн
Біткоїн здорожчав до рекордних $57 тисяч, досягши дворічного максимуму
11:14
Вступ до ЄС: Україна заявила про виконання 78% зобов'язань у сфері охорони здоров'я
10:58
Огляд
міжнародний огляд
Путін "виграє щодня" через гальмування допомоги Україні та які існують інші можливості надати боєприпаси українському війську. Акценти світових ЗМІ 27 лютого
10:57
Ексклюзив
окупанти
Росіяни побоюються проводити мобілізацію на ТОТ України, - військовий експерт Коваленко
10:57
Інфографіка
долар євро валюта обмін
Курс валют на 27 лютого: скільки коштують долар, євро та злотий
10:56
Зроблено в Україні
Кабмін затвердив зображення торговельної марки "Зроблено в Україні"
Більше новин