Партнерський матеріал

Відбудова Харківщини: обсяги завданих збитків та основні виклики відновлення

21 вересня, 2024 субота
19:00

У 2022 році окупанти захопили половину Харківської області. Силам оборони вдалося їх вибити, але внаслідок бойових дій було знищено всі ключові логістичні шляхи, передусім мости

Зміст

Про це йдеться у спецвипуску "Програми відбудови й розвитку міст" на Еспресо.

Транспортна мережа була повністю паралізована. Збитки оцінили у 8 млрд грн.

У Службі відновлення й розвитку інфраструктури наголошують: відбудова мостів – це не розкіш, а необхідність. Деякі з них мають ключове значення не тільки для цивільної, але й для військової логістики. Водночас відновлювати мости досить небезпечно, особливо в зоні активних бойових дій.

"Там, де ми виконували роботи на об'єктах, неодноразово були влучання – або поруч, або в саму штучну споруду. Туди, де люди, дорожники, будівельники працювали. Через це на певний час на деяких об’єктах були призупинені роботи, на деяких повністю зупинені наразі", – розповів журналістам заступник начальника служби відновлення Харківщини В'ячеслав Назаренко.

Саме через загрозу повторних обстрілів у Службі не можуть публічно оголошувати, які саме мости вже відновлені, а які перебувають у процесі відбудови.

Окрім того, після деокупації деякі мости були заміновані.

Зараз у роботі – 17 мостів. При цьому 10 із них обіцяють здати в експлуатацію до кінця поточного року.

Детальніше про відбудову Харківщини в ефірі Еспресо розповіла Тетяна Мельник, експертка з питань відновлення муніципальної інфраструктури Асоціації міст України.

Обсяги збитків

За її словами, матеріальні втрати у сфері транспортної інфраструктури є дуже значними. За рейтингом усіх збитків, які були завдані Україні через збройну агресію Російської Федерації, вони перебувають на другому місці, це близько 20% усіх прямих збитків. Станом на кінець 2023 року, це близько 37 млрд доларів США.

"На першому місці з руйнування інфраструктури є житлова інфраструктура, і це дуже значні збитки, вони складають у загальному обсязі майже 40%", – розповіла експертка й уточнила, що йдеться про збитки в розмірі близько 3 трлн грн.

"Щодо об’єктів соціальної інфраструктури у територіальних громадах, то там пошкоджено 3800 закладів освіти, також є знищені об'єкти, і такі збитки складають близько 5%. Але на сьогодні ми розуміємо, що протягом 2024 року, протягом цих понад вісім місяців відбулися нові руйнування житлової та енергетичної інфраструктури, що також додасть в обсягах і, можливо, десь змінить пропорції цих збитків", – додала Тетяна Мельник.

За її словами, в Україні нині побудовано систему планування відновлення, законодавством передбачено декілька різних документів, які зокрема органи місцевого самоврядування мають розробити для того, щоб спланувати ремонтні роботи, проаналізувати, що потрібно відновлювати, а що ні, які проєкти є пріоритетними, а які можна реалізувати пізніше.

Основна перешкода у процесі відбудови

Основною перешкодою у процесі відбудови є нестача фінансування.

"План відновлення є, але немає до нього чіткого джерела фінансування. Звісно, органи місцевого самоврядування зі своїх місцевих бюджетів затверджують програми, здійснюють фінансування на нагальні потреби, в тому числі на забезпечення житлом, на відбудову деяких будинків, якщо ці бюджети спроможні й мають такі кошти. Тому вкрай гостро стоїть питання щодо того, щоб місцеві бюджети були спроможними й надалі, й у наступному році виділяти гроші на відбудову", - наголосила експертка.

Вона зауважила, що в держбюджеті на 2025 рік пропонують закласти до 1 млрд грн на відбудову житла за двома державними програмами.

"Але якщо ми говоримо про потребу в понад три трильйони, і то це станом на кінець 2023 року, розуміємо, що такі збитки значно зросли за поточний рік і цих коштів буде недостатньо, потрібні також інші джерела, інші ресурси", – зазначила Тетяна Мельник.

Відповідаючи на запитання, як визначають об’єкт, який треба відбудувати в першу чергу, експертка сказала, що це прописано у плані відновлення територіальної громади.

"Звісно, є на рівні міністерств якісь секторальні пріоритети, де вони визначають для себе, які об'єкти є більш важливими. Але найперш має бути складений план відновлення територіальної громади, де має бути визначено пріоритетність відбудови об'єктів", – пояснила Тетяна Мельник.

Водночас територіальні громади досі очікують затвердження на центральному рівні переліку територій відновлення, адже критерії визначення таких територій було затверджено у 2023 році, а потім вони зазнали деяких змін.

"Зараз очікуємо, поки перелік територій відновлення буде офіційно затверджено на рівні урядового рішення, і від цього також залежить швидкість розроблення планів відновлення", – уточнила експертка.

Інші виклики відбудови

"Загалом такі виклики передусім пов'язані зі самою збройною агресією, з руйнуванням інфраструктури. Але не тільки, адже невідповідною інфраструктура була і до збройної агресії, я маю на увазі, застаріле обладнання, застаріле виробництво, десь неінклюзивна інфраструктура в якихось закладах, вона також потребує оновлення й особливих підходів. Окрім того, сьогодні є певні нові нормативи, нові вимоги до різних інфраструктурних об'єктів, і це потрібно враховувати при відбудові", - розповіла Тетяна Мельник.

"Іншими викликами є, звісно, шкода, завдана природі, природно-заповідному фонду, знищені ліси, які суттєво підвищили викиди парникових газів", - додала вона.

За її словами, також є виклики, які стосуються міграції населення як усередині країни, так і за кордон. Тому важливим є ухвалення на державному рівні демографічної стратегії, яка визначатиме завдання й заходи, необхідні для повернення людей у громади, наголосила експертка.

Окрім того, Україна має значні освітні втрати через те, що тривалий час учні навчаються дистанційно, якість освіти знизилася, багато хто взагалі не має змоги здобувати освіту. Тому перед державою стоїть завдання створити для дітей безпечні умови навчання, зокрема через будівництво укриттів.

Чому дороги й мости є важливими

На переконання Тетяни Мельник, логістика є не менш важливою, ніж відбудова житла.

"Насамперед дорога дає можливість довезти гуманітарну допомогу, надати якусь невідкладну підтримку, в деяких випадках це евакуація населення. Адже розуміємо, що є такі прифронтові громади, де необхідно мати можливість вивезти громадян. Звісно, це організація і забезпечення оборони тих населених пунктів, які розташовано близько до лінії фронту", – пояснила експертка.

Скільки часу знадобиться на відновлення

За словами представниці АМУ, перебіг ремонтних робіт залежить від багатьох факторів.

"На жаль, точно не можна цього сказати, оскільки це залежить від багатьох факторів: і від обсягів фінансування, і від того, як швидко надаватимуть ці кошти, наскільки всі процедури будуть проходити ефективно, наскільки вистачатиме робочої сили для будівництва", – сказала Тетяна Мельник.

"Є певні проблеми з тим, що дуже багато потрібно і працівників, і матеріалів, це все необхідно також організувати й знайти такі ресурси не лише фінансові, а й людські та матеріально-технічні", - додала вона.

Теги:
Читайте також:
  • USD 41.12
    Купівля 41.12
    Продаж 41.55
  • EUR
    Купівля 44.66
    Продаж 45.26
  • Актуальне
  • Важливе
2024, понедiлок
4 листопада
05:20
Оновлено
Вибори в Молдові, Мая Санду і Олександр Стояногло
На виборах у Молдові підрахували 99,14% голосів: Санду - 55,09%, Стояногло - 44,91%
05:07
Оновлено
Супермаркет "Рост" у Харкові після влучання поблизу із ним КАБа (вечір 03.11.24)
Нічна атака РФ: у Харкові через удар по супермаркету 13 постраждалих, на Харківщині зруйновано під'їзд будинку - під завалами є люди
00:18
Камала Гарріс
Гарріс достроково проголосувала на виборах президента США
2024, неділя
3 листопада
23:29
Ексклюзив
замах на Трампа
До останнього буде невідомо, як проголосує Пенсильванія, - журналістка Еспресо з США про вибори президента
23:22
Володимир Зеленський
"Ми знаємо про десятки тисяч": Зеленський звернувся до партнерів щодо повернення українських дітей з полону РФ
23:12
Ексклюзив
Майя Санду
"Це практично були вибори: усі проти Маї Санду": колишній прем'єр-міністр з питань реінтеграції Молдови Кульминський
22:50
Оновлено
ЗСУ
Від початку доби на фронті зафіксували 160 боєзіткнень, 72 з них - на Курахівському напрямку
22:28
Валькірія та Берсерк
"Разом кохали, разом "на щиті": на війні проти росіян загинули наречені з Третьої штурмової - медикиня "Валькірія" та військовий "Берсерк"
21:52
У британській розвідці розповіли, з якими проблемами можуть зіткнутися солдати КНДР на фронті в Україні
21:36
Ексклюзив
Камала Гарріс
"У багатьох сенсах Гарріс - це енігма": експосол у США Шамшур
21:17
Посольство Фінляндії у Москві
У Москві на паркані посольства Фінляндії написали "Аланд - наш": що це означає й чому напис був шведською
21:03
Такер Карлсон
Такер Карлсон заявив, що на нього "напав демон", залишивши "сліди кігтів"
20:53
Кім Чен Ин інспектує війська КНДР
У Південній Кореї дізналися, як РФ розрахується з КНДР за відправку військових на війну в Україну
20:38
Ексклюзив
росія
"Росіяни намагаються представити Росію як велику чорну коробку": соціолог Шульга
20:29
Володимир Путін
Жоден результат виборів у США не змусить Путіна сісти за стіл перемовин, - CNN
20:23
Огляд
на фото дим у порту Бердянська
Уражена військова база в тимчасово окупованому Луганську, бавовна в Криму та БПЛА над низкою областей РФ: де в росіян вибухало та палало цього тижня
20:15
Оновлено
"Карпати" - "Лівий Берег" 3:0 (02.11.2024)
"Динамо" розбило "Інгулець": розклад і результати матчів 12-го туру УПЛ
20:04
OPINION
Мовна ідентичність як засіб виживання
19:53
Оновлено
комендантська година
Окупанти подовжили комендантську годину на ТОТ Запорізької області, а у Бердянську посилили контрдиверсійний режим
19:33
Ексклюзив
прихильники Трампа
"Фактор прихованого виборця Трампа": політолог Сушко пояснив, що це таке, та чи вплине він на цьогорічні вибори
19:29
Вибори у Молдові
Вибори президента Молдови: міст через Дністер з Придністров'я перекрили вдруге за день, невідомі "заміновують" дільниці в країні та за кордоном
19:07
Наталія Поклонська
Очільник РПЦ Гундяєв звинуватив експрокурорку окупованого Криму Поклонську в зневазі до "цінностей руского міра": що сталося
18:52
Пакистан, Лахор
У пакистанському місті Лахор через рекордний рівень забруднення повітря на тиждень закрили початкові школи
18:30
Інтерв’ю
Володимир Путін
В РФ є економічні й кадрові проблеми, але Путін все одно хоче продовжувати війну, - політолог Морозов
18:04
OPINION
"Тихі виборці" - секретна зброя обох кандидатів на виборах у США
18:03
Колишній військовий комісар Євген Борисов
Ексочільник Одеського ТЦК Борисов, сидячи в СІЗО, намагався оформити собі інвалідність, - ЗМІ
17:56
новини Львівщини
Росіяни били КАБами по населених пунктах Золочівської громади на Харківщині: є пошкодження
17:42
Ексклюзив
економіка
"Для країни, яка третій рік воює, у нас прекрасна економічна ситуація": що каже економіст Непран
17:30
Інтерв’ю
Стає дедалі ймовірніше, що США можуть переглянути свою позицію щодо членства України в НАТО, - дипломат Брайза
17:26
Повенб в Іспанії
Постраждалі від повені у Валенсії закидали брудом короля й королеву Іспанії та президента уряду Санчеса
16:18
Дональд Трамп та Камала Гарріс, дебати
Трамп і Гарріс мають майже однакову підтримку серед виборців у ключових штатах, - опитування NYT
16:16
Крим
Росіяни почали використовувати покинутий командний пункт Чорноморського флоту в Севастополі, - Атеш
16:03
OPINION
Навіщо нам підкидають "зацифровану" корупцію
15:42
Ексклюзив
гроші
Закон про підвищення податків є неконституційним, - аналітик Несходовський
15:27
"Європа не зможе залишатися провоєнною": Орбан спрогнозував, що в разі перемоги Трампа залученість заходу до війни в Україні зменшиться
15:23
погода мокрий сніг зима
Синоптикиня Наталка Діденко розповіла, в яких областях засніжить наступного тижня
15:10
Виборці з Придністров'я на дільниці для голосування у Варниці
Президентські вибори у Молдові: виборців з підконтрольного РФ Придністров'я організовано завозять на дільниці, а молдаван Москви відправили літаком до Мінська
15:01
ізраїль обстріл
"Хезболла" випустила по півночі Ізраїлю 60 ракет
15:01
Ексклюзив
мобілізація
Нам терміново потрібно змінювати систему мобілізації та підготовки військовозобовʼязаних громадян, - капітан запасу ВМС ЗС України Риженко
15:00
Пошкоджений навчальний корпус ННІЖ та ІМВ у Києві
Після нічної атаки "шахедів" вибито вікна у корпусі Інституту журналістики та Інституту міжнародних відносин Університету Шевченка: студентів переводять на дистанційку
Більше новин