Прихід Трампа до влади може вдарити по спроможностях РФ, хоча загрози для України зростатимуть. Колонка Сергія Згурця

Вибори у США

Дональд Трамп вже оголосив про свою перемогу та заявив про намір покласти край усім війнам у світі. Хоча під час сьогоднішнього виступу він не згадував війну в Україні, раніше неодноразово говорив, що завершить її за 24 години після свого переобрання на другий термін. Чи варто вже зараз рахувати відлік, поки не зрозуміло. 

Президент України Володимир Зеленський привітав Трампа з перемогою та зазначив, що цінує його прихильність до принципу "мир через силу", що, на думку Зеленського, може сприяти досягненню справедливого миру в Україні. Сам підхід "мир через силу" є одним із ключових пунктів передвиборчої програми Трампа та частиною концепції, запропонованої аналітичним центром Heritage Foundation, що співпрацює з Республіканською партією. У їхній нещодавній доповіді було визначено пріоритети в стратегії захисту США у більш небезпечному світі, включаючи протидію Китаю як головній військовій загрозі та зниження впливу США в інших регіонах, зокрема в Європі та на Близькому Сході.

Щодо України, у звіті йдеться про те, що вона має діяти так, щоб завдавати максимальних втрат Росії, і для цього їй потрібна підтримка зброєю. Однак США матимуть обмежені можливості для підтримки України, тож більше зобов’язань повинні взяти на себе європейські країни. Цей підхід є частиною нового бачення зовнішньої політики США, що було презентоване в оборонному огляді республіканців. Наскільки це вплине на конкретні рішення нової адміністрації, наразі важко передбачити, проте такий тренд існує.

Виклики й можливості з приходом Трампа

Михайло Самусь, військовий експерт, директор New Geopolitics Research Network проаналізував виклики та можливості, які відкриваються для України в умовах зміни влади в США, враховувати внутрішні чинники, що можуть посилити стійкість суспільства.

"Ми проводили аналіз, наскільки це реально чи реалістично, коли більшість українських експертів сприймала прихід Трампа як катастрофу чи трагедію. Було проаналізовано аналітичні розробки, які здійснюються Heritage Foundation та іншими аналітичними структурами, пов’язаними з Республіканською партією. В цих умовах є досить непогані можливості для того, щоб витримати російський натиск і навіть спробувати досягти перемоги. Стратегія Трампа буде полягати насамперед у тиску на Китай, тобто буде оголошена торговельна війна. Йдеться про негайне введення до 60% мита на всі китайські товари. Стратегія Трампа передбачає, зокрема, захоплення ринку нафти та дозвіл на видобування американським виробникам нафти. Це може призвести до суттєвого зниження цін на нафту, і вдарити по російських спроможностях вести цю війну та отримувати прибутки. Адже навіть під санкціями Росія щороку отримує сотні мільярдів доларів від продажу нафти. Зниження цін на нафту може суттєво обмежити її здатність продовжувати активні бойові дії, підтримувати північнокорейських солдатів, оплачувати виробництво боєприпасів у Північній Кореї, закуповувати західну мікроелектроніку через обхідні схеми", - розповів він.

Хоча програма Трампа може створити можливості для досягнення успіхів на фронті, це займе певний час принаймні до пів року, і на жаль, виклики та загрози будуть лише зростати. 

"Трамп обіцяв спробувати завершити війну, що передбачає заклик до президента Зеленського і Путіна негайно припинити вогонь, а далі будуть спроби організувати переговори. Однак наразі Путін не зацікавлений у переговорах, і для їх ініціювання Трампу знадобляться додаткові важелі тиску. Поки зниження цін на нафту не вплине на Росію, війна продовжуватиметься. Також варто пам’ятати, що Путін зазвичай посилює бойові дії під час спроб почати переговори. У найближчі місяці до інавгурації, а також під час можливих переговорів, ймовірно, зросте інтенсивність обстрілів українських міст та активність на лінії фронту. Отже, до чого я веду: нам зараз потрібно зосередитися на внутрішньому плані перемоги", - сказав він.

Внутрішній план перемоги України

В Україні існує структура під назвою Консорціум Оборонної Інформації. Це альянс аналітичних організацій, до якого входять Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння, консалтингова компанія Defense Express, мережа нових геополітичних досліджень, а також фахівці Національного інституту стратегічних досліджень. В рамках цього консорціуму було підготовлено аналітичну доповідь під назвою "Візія оборонних аспектів внутрішнього плану перемоги". Ця доповідь є спробою допомогти нашій владі визначити найбільш болючі точки, які впливають на стійкість нашого суспільства, і напрацювати низку рекомендацій для підвищення ефективності використання Сил оборони. Доповідь вже скерована на розгляд фахівців Ради Нацбезпеки та оборони, де відбувається інтеграція всіх пропозицій з боку неурядових організацій. Ми вважаємо, що наша робота буде важливим додатком до цієї спільної роботи.

Деталі документа "Візія оборонних аспектів внутрішнього плану перемоги" будуть представлені на міжнародному заході, який відбудеться наступного тижня у Києві, де будуть присутні представники європейських держав. Там обговорюватимуть співпрацю з європейськими країнами, зокрема з Польщею, щодо зміцнення оборонно-промислової кооперації та військової співпраці. 

Відбиття зовнішньої агресії – виклик, який стоїть не лише перед Україною, а й перед країнами НАТО та Східної Європи. Тому документ має важливе значення, як і робота інших неурядових українських організацій, які зараз докладають зусиль для єднання суспільства, зміцнення стійкості та пошуку змін у структурі Збройних Сил, що впливатимуть на їхню ефективність у бойових діях.

Самусь розповів, які основні виклики зараз стоять перед нашою державою, на які має зважити військово-політичне керівництво України, щоб знайти шляхи покращення ситуації.

"Коли ми проводили аналіз загроз, які існують перед Україною, ми виявили, що План перемоги Зеленського, представлений нашим партнерам, має зовнішній фокус. Багато що залежало від наших партнерів, зокрема вступ України до НАТО і підтримка наших зусиль щодо ударів по російській території. Тож ми зосередилися на виявленні наших внутрішніх проблем, які насправді всім відомі й постійно обговорюються, але, на жаль, поки що не було достатньої комунікації з владою для їх вирішення. Це проблеми мобілізації, комунікаційної політики, недоліки при будівництві фортифікацій, організаційно-штатна структура збройних сил, дискусії про доцільність переходу на дивізійну структуру, оборонно-промисловий комплекс, закупівлі, навіть питання ядерної доктрини України. Така дискусія є дуже корисною для виявлення проблем, комунікації та пошуку шляхів вирішення викликів та загроз", - зазначив він.

Напрацьовані рекомендації виглядають цілком логічними та правильними для покращення ситуації. Вони стосуються змін у структурах Збройних Сил, мобілізації, оборонно-промислового комплексу, де має бути створений центр реформ. Сама по собі дискусія між експертами, аналітиками та владою вже є добрим процесом. Це процес, який забезпечить початок перетворень. Неможливо здійснювати зміни, якщо не обговорити питання, чи вони дійсно актуальні, чи можливо ми помиляємося. 

"Може бути кілька рівнів цієї роботи. Наприклад, я вважаю, що Міністерство оборони має повернути собі функціонал органу стратегічного планування. Коли ми говоримо про стратегічне планування, вироблення концептуальних підходів до всіх питань, які ми підіймаємо, то логічно, що саме Міністерство оборони може стати тим органом, який очолить цей процес. Звісно, в цьому мають брати участь Рада національної безпеки й оборони, Офіс президента, як структура, що забезпечує діяльність Верховного головнокомандувача, а також Збройні сили з Генеральним штабом, Верховна Рада, профільний комітет і народні депутати також мають брати участь, як і аналітичні центри. Якщо говорити про інтеграцію цього питання, то це може зацікавити Верховного головнокомандувача, можливо, це буде Офіс президента або РНБО. Якщо ж Міністерство оборони візьме на себе цю функцію, це було б прекрасно, адже саме Міністерство оборони найкраще має розуміти всі ці питання, особливо що стосується функціонування війська, виконання завдань та забезпечення. Це було б ефективно", - резюмував військовий експерт.