Корупція для бідних. Як і чому втратила владу президент Бразилії

У четвер бразильський сенат погодився на початок процедури імпічменту (оголошення недовіри) президента. З 81 члена верхньої палати парламенту "за" проголосували 55, "проти" – лише 22. Ще у квітні згоду надала й нижня палата парламенту.

Таким чином Ділма Руссефф відсторонена від влади на 180 днів. І хоча вона заявляє, що битиметься, аби довести свою невинність, та називає все переворотом, дуже ймовірно, що до свого робочого кабінету Руссефф не повернеться. Бразильські ЗМІ повідомляють, що вона вже забрала з нього свої особисті речі.

Ситуація навколо президента зокрема та влади країни взагалі у певних деталях нагадує ситуацію в Україні. Головна аналогія, яка простежується, – це великий кредит довіри, який мала влада і який вона примудрилася швидко втратити через гігантську за масштабами корупцію.

Читайте також: Бразильський урок для України. Як корупція вбила рейтинг всенародного президента

У чому звинувачують Ділму Руссефф?

Приводом для імпічменту президента стали звинувачення в порушенні бюджетних правил. Конкретно, Руссефф та її уряд викривили інформацію та приховали реальний дефіцит бюджету напередодні президентських виборів 2014 року.

Зокрема, президента звинувачують у тому, що вона використала мільярди доларів, позичені в державних банках, для латання бюджетних дірок та фінансування популярних соціальних програм. Завдяки їм вона підтримувала на плаву свою популярність у населення і виграла вибори.

Рахункова палата Бразилії вже рекомендувала парламенту визнати фінансовий звіт уряду за 2014 рік необґрунтованим.

Хіба Руссефф не причетна ще й до нафтогазового скандалу?

Як не дивно, найбільший корупційний скандал країни навколо корупції в державній нафтогазовій компанії Petrobras (бразильський аналог "Нафтогазу") не зачепив Руссефф безпосередньо.

Жодних ознак, що брала хабарі чи отримувала відкати, немає. І це при тому, що в період, на який припадають більшість незаконних оборудок, Ділма була міністром енергетики (2003-2005 роки) та входила до складу ради директорів Petrobras (2003-2010 роки).

Але до скандалу причетні її товариші з керівництва Робітничої партії. Крім того, заплямованим корупційними угодами з Petrobras опинився політичний батько Руссефф – колишній президент Лула да Сільви.

Після того, як він побував президентом два терміни підряд, він обрав своєю наступницею Ділму. На виборах 2010 року вона перемогла здебільшого саме завдяки популярності в народі да Сільви.

Тепер політичний батько звинувачується в тому, що отримав кілька розкішних вілл в якості "подяки" за сприяння корупційним оборудкам в Petrobras.

Навесні цього року да Сільву заарештували. Руссефф підлила олії у вогонь, призначивши екс-президента головою своєї адміністрації. Це надавало йому недоторканність від кримінального переслідування. В результаті країною прокотилася чергова хвиля протестів. Врешті-решт призначення да Сільви було скасоване.

Що буде з Ділмою Руссефф далі?

На час відсторонення від влади Руссефф виконувати обов'язки голови держави буде віце-президент Мішел Темер. При владі він лишатиметься мінімум до нових виборів президента, які мають відбутися в 2018 році.

До грудня минулого року Темер був політичним партнером Ділми, а його партія входила до правлячої коаліції. На тлі скандалу союзники посварились, Мішел написав Ділмі емоційного листа зі звинуваченнями. Він писав, що президент використала його лише задля голосів у парламенті, а тепер витискає з активної політики.

Сенат має дослідити докази провини Руссефф, а після цього проголосувати щодо імпічменту. Якщо дві третини проголосують за – Руссефф піде з посади президента остаточно і на вісім років буде позбавлена права обиратися чи бути призначеною на державні посади.

Тобто "за" мають проголосувати 54 сенатори з 81. Враховуючи, що за початок процедури імпічменту у четвер голосувало 55 сенаторів, шансів залишитися при владі у Руссефф не лишилося.

У чому був секрет популярності Ділми Руссефф?

Руссефф продовжила соціально орієнтовану політику Лули да Сільви, і це сприяло її популярності, особливо серед бідних верств населення. Да Сільва прийшов до влади в 2003 році, в період економічного піднесення країни.

Як зазначає експерт Московського центру Карнегі Єлизавета Нікітіна, зростанню бразильської економіки сприяли високі ціни на сою, яка займала 60% бразильського експорту, та налагодження широких торговельних зв'язків з Китаєм.

За 13 років правління Робітничої партії в країні 30 мільйонів людей з категорії бідних перетворились на середній клас, скоротилось безробіття. Країна почала навіть претендувати на роль "другого полюса", увійшовши до геополітичного проекту БРІКС. Він мав стати противагою США та іншим країнам Великої Сімки.

Зараз ситуація інакша. "Процедура імпічменту Ділми не просунулася б настільки вперед, якби Руссефф змогла хоч якось згладити катастрофічну економічну кризу", - пише Нікітіна.

Криза, як зазначає вона, сталася через відсутність "плану Б", який був необхідним на тлі уповільнення темпів розвитку економіки Китаю та загального падіння попиту на сировину.

Газета The Washington Post пише, що країна стикнулася з найбільшим скороченням темпів зростання економіки з 1930-го року. Цього року, за прогнозами, воно сягне 3%, зазначає Reuters.

Інвестиції в бразильську економіку скоротились, реал упав на 40% по відношенню до долара, зростає безробіття, знижуються зарплати. Дефіцит бюджету досяг 10% щорічного обсягу виробництва.

Наскільки впала популярність Руссефф?

Свої перші президентські вибори у 2010 році Ділма Руссефф виграла у другому турі з результатом 56%. На президентських виборах 2014 року вона перемогла з результатом в 51,6%. Останні опитування суспільної думки показали, що рейтинг популярності Руссефф впав до 10%.

Тим не менш, прибічники в неї є. Під час голосування за імпічмент її імпульсивні фанати влаштували бійки з поліцією. Як пише Reuters, вони побоюються, що нова влада скасує соціальні блага, запроваджені да Сільвою та Руссефф.

Що чекає країну далі?

Мішел Темер, який тепер керуватиме країною, планує провести необхідні реформи для подолання кризи. Чи вдасться йому це?

Агентство Reuters, аналізуючи його здібності, пише, що головна риса характеру віце-президента – урівноваженість. Він, на відміну від більшості бразильських політиків, не підвищує голос й уникає активної жестикуляції. Темер може або втихомирити різнобарвну політичну арену країни, або, навпаки, не впоратись з активними суперниками та спровокувати ще більший раздрай.

Цікаво, що Темер, як і багато інших політиків, які вимагали імпічменту Руссефф, причетний до скандалу Petrobras. Втім, слідчі у травні заявили, що його не опитуватимуть, бо доказів провини віце-президента недостатньо.

Так само в корупції підозрюється лідер бразильської опозиції та спікер нижньої палати парламенту Едуард Кунья. Саме він ініціював процедуру імпічменту. Але Верховний суд країни звинувачує опозиціонера в приховуванні 13 рахунків у Швейцарії. Кунья має всі шанси опинитися за гратами, як і його політичні опоненти. Ось така вона примхлива, ця бразильська політика.