300 "спартанців" у Раді: Зеленський йде за планом референдуму Кучми і Медведчука

Юрій Корогодський
5 лютого, 2020 середа
14:55

Пропозиції щодо реформи парламенту з боку фракції "Слуга народу" дивним чином нагадують ідеї, які Леонід Кучма та Віктор Медведчук просували ще двадцять років тому

Еспресо.TV пропонує згадати, що пропонували представники влади у 2000 році, чому ці пропозиції не вдалося втілити у життя і як це схоже на сьогоднішній варіант реформи роботи Верховної Ради.

Реформа Зеленського-Разумкова

4 лютого Верховна Рада попередньо схвалила проєкт закону про внесення змін до статей 76 та 77 Конституції (щодо зменшення конституційного складу Верховної Ради та закріплення пропорційної виборчої системи).

Зазначимо, що в грудні минулого року Конституційний суд оприлюднив висновок про визнання конституційним скорочення кількості депутатів Верховної Ради з 450 до 300. Це рішення викликало суперечливу реакцію у фахівців.

Зокрема, колишній заступник голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера заявив в ефірі Еспресо, що зменшення кількості членів Верховної Ради до 300 разом з зняттям недоторканності - це наміри ліквідувати автономність парламенту і помножити його на нуль.

Для того, щоб ці зміни стали частиною Конституції, Рада повинна їх остаточно затвердити на своїй наступній сесії.

Українські експерти одразу згадали, що така політична реформа не є новацією, а вже пропонувалася у 2000 році.

Представники правлячої верхівки самі визнають, що зацікавлені в реалізації рішень референдуму 2000 року. Ще у червні минулого року тодішній представник Зеленського у ВР Руслан Стефанчук заявляв, що не можна ігнорувати те, який відсоток громадян у 2000 році проголосував за введення двопалатного парламенту. 

Що хотів Кучма

Отже, 6 квітня 2000 року в Україні відбувся референдум щодо реформи державного управління. Влада тоді намагалася створити ілюзію, що референдум було проведено за народною ініціативою.

7 грудня 1999 року у Житомирі відбулися так звані збори громадян‚ які створили ініціативну групу з проведення референдуму. ЦВК 14 грудня відмовила в реєстрації цій групі, але 21 грудня Печерський райсуд Києва визнав постанову ЦВК неправомірною.

Таким чином були зняті перешкоди для підготовки до референдуму. 23 грудня було ухвалено нову постанову ЦВК, в якій комісія зареєструвала цю ініціативну групу.

Згідно з указом Кучми на референдум було винесено чотири питання.

За право президента достроково припинити повноваження Ради, якщо вона протягом місяця не може сформувати парламентську більшість або протягом 3 місяців не затвердить Держбюджет, висловилися  85.9% громадян. За популярне у широких народних масах питання скасування депутатської недоторканності проголосували 90.2 %. 

Зменшення кількості нардепів з 450 до 300 осіб схвалив 91,1 % громадян. Формування двопалатного парламенту, одна з палат якого представляла б інтереси реґіонів‚ підтримали 82,9 % учасників голосування. Явка на референдумі, за даними ЦВК, склала 81%.

Цікаво, що Кучма хотів винести на всенародне опитування ще два питання: про прийняття нової конституції на референдумі та про можливість розпуску ВР на основі рішення референдуму. Однак КС визнав, що такі питання суперечать Основному закону країни.

Судді також вирішили, що навіть схвалені на референдумі 2000 року рішення потребують подальшого затвердження двома третинами від складу ВР.

План Медведчука провалився

Експерти вважали, що референдум 2000 року був спрямований на збільшення влади президента Кучми і здійснювався авторитарними методами.

Хоча за Конституцією 1996 року вже діяла модель сильного президента, винесені на референдум питання були націлені на ще більше посилення владних повноважень Кучми.

Традиційно строкатий склад Верховної Ради не дозволив Кучмі та Медведчуку реалізувати ухвалені на референдумі рішення. Якщо просту більшість голосів ще можна було зібрати, то з конституційною більшістю у влади завжди були проблеми. Не став винятком і випадок з реалізацією рішень референдуму 2000 року.

Нардепи не хотіли посилювати повноваження Кучми на самому початку його другого президентського терміну. А восени 2000 року почався так званий касетний скандал, який повністю змінив порядок денний української політики.

Двопалатна федералізація

Як бачимо, з ідей референдуму 2000 року "слуги народу" ще не взялися за двопалатний парламент. Але Стефанчук казав, що ці міркування є, отже можна очікувати і появи такої пропозиції.

Питання лише в тому, що за Конституцією Україна є унітарною державою. А як показує світовий досвід, двопалатні парламенти непогано працюють у країнах з федеративним устроєм. В такому випадку одна з палат парламенту забезпечує представництво різних регіонів країни.

Для чого Україні може бути потрібен такий двопалатний парламент? Можливо, що відповідь на це питання стане зрозумілою, коли влада почне боротися за впровадження на постійній основі «особливого статусу» Донбасу. Тоді і реформа Верховної Ради, її перетворення на двопалатний парламент буде пояснюватися необхідністю забезпечити права регіонів з так званим особливим статусом.

І за цими законодавчими конвульсіями буде знову ховатися тінь Віктора Медведчука, який хотів впровадити ці зміни ще у далекому 2000 році.

Читайте також:
Алексей Данилов
17 травня, 2021 понедiлок
Данілов: Російська філія "Єдиної Росії" в особі ОПЗЖ ставить ультиматум і шантажує не тільки Україну, а й світ
Олександр Корнієнко
17 травня, 2021 понедiлок
В Україні готують новий законопроєкт про гімн і прапор, - Корнієнко
16 травня, 2021 неділя
Ізраїль обстрілюють в інтересах Путіна. Летять російські ракети, - Піонтковський
Київ
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 27.36
    Купівля 27.36
    Продаж 27.59
  • EUR
    Купівля 33.17
    Продаж 33.59
  • Актуальне
  • Важливе
2021, вiвторок
18 травня
22:31
США можуть скасувати санкції проти оператора "Північного потоку-2", - ЗМІ
22:25
Відставка Степанова: "Слуги народу" ще проведуть зустріч з Ляшком
22:00
Карім Бензема
Найкращого бомбардира "Реалу" викликали в збірну Франції вперше за 5 років
21:59
Ув'язнений в США
У США в одному зі штатів дозволили розстрілювати засуджених до смертної кари
21:54
Люк Шоу
"Ман Юнайтед" втратив очки в матчі проти "Фулгема" в АПЛ
21:38
На Хортиці зустрінуться українські митці та бізнесмени
21:32
Максим Степанов
Степанов не розуміє, чому його звільнили
21:22
Вірменія закликала військових Азербайджану залишити територію країни
21:13
Карлос Де Пена
Пасе худобу і катається на коні: зірка "Динамо" показав, як проводить відпустку
21:07
"Звільняв" від служби: ДБР викрило військового комісара на хабарі
21:00
Залучених до проведення ЗНО освітян почали вакцинувати від СOVID-19 другою дозою
20:50
Зеленський
Збільшення видатків на оборону: Зеленський увів у дію рішення РНБО
20:42
Ураган
Визначився чемпіон України з футзалу
20:34
У Луганській області на дитмайданчику вибухнув боєприпас
У Луганській області на дитмайданчику вибухнув боєприпас, постраждала дев’ятирічна дівчинка
20:25
Міністр оборони України Андрій Таран
Міноборони може придбати протиракетну систему на кшталт "Залізного купола", - Таран
20:11
суд
Справа Шеремета: Кузьменко і Дугарь продовжили запобіжні заходи
20:01
У Росії військова вантажівка на смерть переїхала солдата-строковика
20:00
Віктор Ляшко
240 голосів ми зберемо, - Арахамія про голосування за Ляшка
19:57
Мірча Луческу
Луческу зізнався, хто вмовив його очолити "Динамо"
19:49
Руслан Хомчак
Хомчак: РФ продовжує утримувати 80 тис. військових біля українського кордону
19:26
Кабмін
До осені не буде ніяких змін у Кабміні, - Арахамія
19:24
Красюк і Усик
Джошуа не зможе уникнути Усика, - промоутер заявив, що розпочав переговори про супербій українця
19:23
"Потрібен режим тиші": у МЗС назвали умову евакуації українців із Сектору Газа
19:14
У Палестині тисячі арабів вийшли на загальний страйк: відбулись перестрілки з ізраїльськими військовими
18:55
Денис Шмигаль
Перед новим очільником МОЗ стоятимуть жорсткі дедлайни, - Шмигаль
18:52
Мірча Луческу
Дзвонив в "Шахтар" і пропонував свої послуги безкоштовно, - Луческу
18:37
ООС
Окупанти обстріляли позиції Об’єднаних сил поблизу Пісків та Авдіївки
18:34
США збільшать допомогу вакцинами іншим країнам на 20 млн доз
18:14
У Києві автомобіль збив на пішохідному переході жінку з онуком
У Києві автомобіль збив на пішохідному переході жінку з онуком
18:13
Верховна Рада
Рада збереться на позачергове засідання 20 травня: розглянуть 8 законопроєктів
18:09
Клуб УПЛ "Олександрія" назвав ім'я нового тренера
17:59
Максим Степанов
Рада звільнила Степанова з посади очільника МОЗ
17:35
Зеленський
Зеленський зареєстрував у Раді законопроєкт про корінні народи
17:34
В Білорусі заблокували найбільший онлайн-портал: Тихановська закликала ЄС відреагувати
17:29
Жерсон
"Динамо" може втратити одного зі своїх кращих футболістів
17:28
Віктор Медведчук
Медведчук здав свої паспорти згідно з рішенням суду
17:20
Ігор Петрашко
Рада звільнила Петрашка з посади міністра економіки, торгівлі та сільського господарства
17:09
Окупанти на Донбасі розміщують міномети на дитмайданчиках та у дворах житлових будинків, - штаб
16:59
Роберто Де Дзербі
Шкода, що він йде, - директор італійського клубу про майбутнього тренера "Шахтаря"
16:44
СБУ
СБУ викрила мережу сайтів з продажу фальшивих негативних тестів на COVID-19
Більше новин