OPINION

Як виграти мир: хорватський невоєнний досвід 

Наталя Іщенко
3 травня, 2023 середа
12:06

Україні варто вивчати досвід Ховатіїї не лише на полі бою, а і дипломатичну діяльність під час підписання угод, завдяки яким частину території вдалося повернути мирним шляхом

Зміст

Коли в Україні починають "вивчати досвід Хорватії", обов’язково зосереджуються на успішному веденні війни. Стандартна відповідь на питання "Як Хорватії вдалося?" передбачає аналіз успіхів хорватської армії на полі бою та досягнення хорватських дипломатів під час підписання угод, завдяки яким частину території вдалося повернути мирним шляхом.

І тут, дійсно, є чому навчатися.

Як раз в ці дні 28 років тому, на початку травня 1995 року, хорватська армія провела наступальну операцію "Блискавка", під час якої, після 4-х років сербської окупації, була звільнена Західна Славонія – регіон на півночі Хорватії.

Через чотири місяці, 4 серпня, розпочалася операція "Буря", яка стала головною військовою операцією у війні Хорватії за незалежність. За 84 години хорватська армія та підрозділи спеціального призначення звільнили майже п’яту частини країни, поставивши хрест на сепаратистському утворенні "Республіка Сербська Країна".

Територію, що все ще залишилася окупованою (хорватське Подунав‘я, зокрема Вуковар), Загреб повернув під свій контроль за два роки, з 1996 до 1998-го, за допомогою мирної реінтеграції в рамках програми ООН.

Хорвати перемогли, повністю повернули свою територію, їм навіть не довелося надавати якимось сепаратистським анклавам особливих статусів. Але Хорватія виграла не тільки війну, але і мир, як тепер прийнято говорити в Україні.

Хорвати перемогли, повністю повернули свою територію, їм навіть не довелося надавати якимось сепаратистським анклавам особливих статусів. Але Хорватія виграла не тільки війну, але і мир, як тепер прийнято говорити в Україні.

Післявоєнні часи принесли нові виклики: перетворення післявоєнної колишньої югославської, фактично совкової республіки, на розвинену демократичну європейську державу.

Але і тут Хорватія досягла успіхів. В 1995-м та території країни завершилися бойові дії, через 8 років, в 2003-м Хорватія подала заявку на членство в Європейському Союзі, і ще через 10 років, 1 липня 2013 року, країна приєдналася до ЄС.

Цей кейс, який теж заслуговує на заголовок "Як Хорватії вдалося", в нас залишається поза увагою. Хорватський шлях з війни до миру, з "порохового льоху Європи" до повноправного членства в європейській співдружності, був непростим, але успішним та повчальним.

Читайте також: Контрнаступ України вже відбувається в інформаційному просторі

Після перемоги у війні Хорватія одразу зіткнулася із необхідністю негайного переходу до "нормальності" старої Європи. Європейці не збиралися робити виключення для країни, яка ось-ось подолала агресора і вимагали від потенційного члена ЄС відповідності  єдиним євростандартам.

Набір вимог був великим і непростим. Одна із найголовніших – розбудова сталої демократії.

Хорвати погодилися із необхідністю післявоєнних демократичних перетворень, і, для викоренення навіть натяків на авторитаризм, хорватський парламент змінив Конституцію, перетворивши президентську республіку фактично на парламентську.

Закономірно, що в країні, яка кілька років жила в режимі воєнного стану та загальної мобілізації, розвинулися авторитарні тенденції. Хорвати погодилися із необхідністю післявоєнних демократичних перетворень, і, для викоренення навіть натяків на авторитаризм, хорватський парламент змінив Конституцію, перетворивши президентську республіку фактично на парламентську.

Дуже важливою була й боротьба із корупцією.

До корупційних схем після війни виявилися причетними не тільки "бариги"-політики, але і воєначальники, дипломати... Махінації із землею та нерухомістю, сумнівні приватизаційні оборудки, "заробляння" на державних тендерах, маніпуляції із банківськими кредитами – чого там тільки не було!

Зрозуміло, що звичайним громадянам все це дуже не подобалося, вони були обома руками за притягнення до відповідальності "бариг". Але і політичний істеблішмент не став горою за своє право на "дерибан", а погодився із європейською вимогою щодо викоренення цієї "зарази", бо посилення боротьби з корупцією було жорсткою та однозначною вимогою ЄС до потенційного кандидата.

В грудні 2001 року в Хорватії було відкрито Управління боротьби з корупцією та організованою злочинністю – Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, USKOK – спеціалізований підрозділ Державної прокуратури. Він працює до сьогодні, і кажуть, доволі ефективно.

Найбільш неоднозначною та складною для виконання виявилася інша умова вступу до ЄС – розслідування всіх можливих випадків порушення міжнародного гуманітарного права під час війни та покарання винних. Ніяких виключень для представників хорватських збройних сил не передбачалося; аргументи, що Хорватія вела оборонну війну та протистояла агресору, не враховувалися.

Під тиском західних партнерів, європейців, але і американців, навесні 2000 року парламентська більшість ухвалила Декларацію про співпрацю з Міжнародним трибуналом щодо колишньої Югославії.

Цей крок не зустрів розуміння в суспільстві.

12 генералів, що керували хорватськими силами під час війни, написали відкритий лист, в якому закликали уряд, громадянське суспільство та засоби масової інформації припинити криміналізацію Хорватської війни за незалежність.

12 генералів, що керували хорватськими силами під час війни, написали відкритого листа, в якому закликали уряд, громадянське суспільство та засоби масової інформації припинити криміналізацію Хорватської війни за незалежність.

В лютому 2001 року Гаазький трибунал видав ордер на арешт генерала, героя війни Мірко Нораца, якого звинуватили у вбивстві цивільних сербів, і Міністерство внутрішніх справ Хорватії погодилося виконати це рішення. У відповідь на вулиці вийшли десятки тисяч людей, які протестували проти затримання героя війни.

Заспокоїти ситуацію уряду вдалося, уклавши угоду з Гаазьким трибуналом про те, що генерала притягнуть до кримінальної відповідальності вдома, у Хорватії.

В підсумку Мірко Норац був засуджений судом міста Рієка на 12 років позбавлення волі.

Читайте також: Кінець епохи Джукановича

Справа проти іншого героя війни викликала ще більший спротив.

У липні 2001 року у Гаазі висунули обвинувачення проти генерала Анте Готовіни – командувача операцією "Буря".

У випадку із символом хорватської перемоги обурюватися почали вже не тільки звичайні громадяни, але і керівництво держави. Тодішній хорватський прем’єр не погодився дати справі хід, оскільки вважав, що документ давав невірну оцінку подій і був упереджений щодо хорватської війни за незалежність.

Але ЄС однозначно поставив початок переговорів про членство в Європейському Союзі в залежність від притягнення до відповідальності хорватського генерала.

В лютому 2003 року Хорватія подала офіційну заяву про вступ до ЄС, але просування євроінтеграційним шляхом було поставлено на паузу, і поновилося лише після того, як генерала Готовіну у 2005 році затримали на Канарських островах

У 2011 році перша інстанція Гаазького трибуналу визнала Анте Готовіну винним і засудила до 24 років ув’язнення за злочини проти жителів т. зв. "Республіки Сербська Країна" – сепаратистського утворення на території Хорватії.

Результатом став обвал євроінтеграційних настроїв хорватів. Підтримка членства країни в ЄС впала до рекордно низьких 23%. "Хорватія не продається за Готовіну", – стверджували плакати, розклеєні про всій Хорватії (прізвище генерала перекладається як "готівка").

Попереду країну чекав референдум щодо вступу до ЄС, і, здавалося, на євроінтеграції країни буде поставлено крапку.

Але врятував ситуацію сам Анте Готовіна. 

Генерал, у зверненні, переданому з в’язниці в Гаазі, попросив співвітчизників проголосувати "за" на референдумі щодо вступу до ЄС.

На референдумі, який відбувся 22 січня 2012 року, дві третини тих, хто прийшов на дільниці, висловилися на користь членства Хорватії в Євросоюзі.

10 місяців по тому, в листопаді 2012 року, апеляційна палата трибуналу в Гаазі змінила початкове рішення суду. Генерала Готовіну повністю виправдали.

Менше ніж через рік, 1 липня 2013 року, Хорватія стала повноцінним членом Європейського Союзу.

Висновки з хорватського досвіду розбудови миру будуть очень короткими.

  1. Демократія є важливою.
  2. Коруціїї треба позбуватися.
  3. За героїв треба боротися.

Але перший пункт – звучить так:

  1. Треба виграти війну.

Спеціально для Еспресо

Про автора. Наталя Іщенко, редактор проєкту "Балканський оглядач"

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.

Теги:
Читайте також:
Київ
-4.9°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • Біла Церква
  • USD 41.27
    Купівля 41.27
    Продаж 41.78
  • EUR
    Купівля 42.81
    Продаж 43.51
  • Актуальне
  • Важливе
2025, субота
8 лютого
14:36
грузія
Грузія не має простору для відновлення дипломатичних відносин з Росією, - Кобахідзе
14:31
У Роменській громаді на Сумщині зафіксували випадок пташиного грипу, оголошено карантин
14:29
Володимир Зеленський
"Путін буде повертатись": Зеленський заявив, що метою Курської операції є не дати росіянам захопити Сумщину й Харківщину
14:15
Ексклюзив
Віктор Ягун
Зараз війна перейшла в іншу фазу: Ягун про акти протидії ТЦК
14:01
OPINION
Санкції Трампа проти Міжнародного суду в Гаазі: чому це на руку Путіну
13:57
Іраклі Кобахідзе
Кобахідзе заявив, що Грузія готова відновити стратегічне партнерство зі США
13:51
Ексклюзив
путін трамп
"Небезпечніше навіть за територіальні втрати чи мораторій на вступ України до НАТО": Фейгін пояснив, чого не можна допустити на переговорах з Росією
13:49
Ердоган
Ердоган вважає за потрібне повністю скасувати санкції ЄС проти Сирії
13:12
Карім Хан
У санкційний список Трампа потрапив прокурор МКС Хан, який видав ордер на арешт Путіна, - Reuters
13:04
Оновлено
обстріл
Росіяни вдарили КАБами по Гуляйполю: поранено батьків та двох дітей
12:55
Тель-Авіві, Ізраїль
ХАМАС звільнив трьох ізраїльських заручників
12:47
У РФ помер капітан, причетний до вбивства 59 цивільних у селі Гроза на Харківщині, - ГУР
12:45
Олаф Шольц
Шольц назвав обговорення ідеї миротворців в Україні "недоречними й передчасними"
12:26
Росія з КНДР
Північна Корея вироблятиме безпілотники, розроблені спільно з Росією, - NHK
12:15
Саміт ЄС, Олаф Шольц
Шольц вважає, що присутність НАТО у Гренландії варто збільшити
12:12
Міноборони, мобілізація, Резерв+, Оберіг
У Резерв+ тимчасово недоступна авторизація через високе навантаження на BankID: Міноборони розповіло що робити
12:05
OPINION
Про вибори у 2025 році та чому це не пустий звук
11:25
Росіяни готують фальшиві документи від імені Координаційного штабу: у ГУР попередили про фейк окупантів
11:24
"Білі янголи" провели важку евакуацію дитини, матері та бабусі з прикордоння Сумщини
11:04
БПЛА атакували Ростов-на-Дону, де знаходяться штаб Південного військового округу РФ, аеродроми й завод зі складами боєприпасів
10:48
Дмитро Лубінець
У січні Офіс омбудсмена отримав понад 15 тисяч звернень: більшість – стосовно громадянських прав
10:47
Трамп
Трамп звільнив голову Національного архіву США, яка причетна до його кримінальної справи
10:29
електроенергія
Литва, Латвія та Естонія відключились від енергомереж Росії та Білорусі
10:24
Оновлено
Росія атакувала Україну дронами: у Києві та області через падіння уламків є пошкодження, у Сумах горів будинок
10:20
Ексклюзив
окупанти, оркі, російські солдати
На ТОТ росіяни вимикають світло та звʼязок, щоб перетягнути техніку ближче до Дніпра, - журналістка Вірлич
10:04
OPINION
Чи є можливості відновлення транзиту газу?
09:50
Суд США тимчасово зупинив ліквідацію USAID і дозволив співробітникам повернутися
09:30
Огляд
ракета АІМ-120
Відганяють літаки з КАБами, знищують ракети та БПЛА: що таке ракети АІМ-120, якими стріляють українські F-16 і NASAMS
09:19
ппо
Сили ППО збили 67 зі 139 БПЛА ворога, 71 безпілотник локаційно втрачений
09:17
Російські окупанти маскують паливо в житлових дворах після ударів України по НПЗ, - "Атеш"
09:17
Огляд
Екзистенційний детектив, той, кого ви любите і батли з дредами – 5 книг, де розкривають таємниці
09:05
Оновлено
Росіяни вдарили по Херсону: загорівся приватний будинок, рятувальники витягли з вогню матір і дитину
08:45
Каш Патель
Кандидат Трампа на посаду очільника ФБР Пател отримав гроші від компанії, яка просуває прокремлівські наративи, - WP
08:37
Донецька область, стела
За добу росіяни поранили двох мирних жителів Донеччини
08:27
Оновлено
ЗСУ. Війна з Росією. Військові новини
Минулої доби на фронті відбулося 123 боєзіткнення: на Покровському напрямку українські захисники зупинили 30 штурмів
08:09
ліквідовані російські солдати
ЗСУ протягом минулої доби ліквідували 1210 окупантів
08:03
OPINION
Мудрий виборець не хоче чути правди
08:00
Огляд
Сексуальні домагання, приниження та емоційний тиск: що відомо про скандали в українських вишах та театрах
07:45
Піт Хегсет
"Підтвердить прихильність Трампа припинити війну в Україні дипломатичним шляхом": Пентагон оголосив про візит Хегсета на "Рамштайн"
07:21
США Ізраїль
США схвалили продаж Ізраїлю зброї на $7,4 млрд
Більше новин